成都市新都區人民政府辦公室關于印發成都市新都區免費孕前優生健康檢查項目

Nancy

文　　號：新都府辦發〔2010〕63號 簽發單位： 新都區政府辦公室
簽發時間：2010-06-29 生效時間： 2010-06-29
各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門：

經區政府同意，現將《成都市新都區免費孕前優生健康檢查項目全國試點工作實施方案》印發你們，請認真貫徹執行。







                    二○一○年六月二十九日
成都市新都區免費孕前優生健康檢查項目

全國試點工作實施方案



根據國家人口計生委、財政部《關于開展國家免費孕前優生健康檢查項目試點工作的通知》（國人口發〔2010〕29號）精神，新都區被確定為首批100個國家免費孕前優生健康檢查項目試點區（縣）之一。為全面完成試點工作各項任務，積極構建政府主導下多部門合作的出生缺陷干預工作體系，認真做好免費孕前優生健康檢查項目試點工作，有效降低出生缺陷發生風險，提高出生人口素質，促進全區經濟社會和諧發展，特制定本實施方案。

一、工作目標

至“十二五”期末，全區育齡群眾優生科學知識得到基本普及；計劃懷孕夫婦普遍享有科學規范的孕前優生指導服務；將預防關口前移，基本建立起“政府主導、人口計生牽頭、部門配合、專家支撐、群眾參與”的出生缺陷一級預防工作機制，出生人口缺陷率有效降低，出生人口素質進一步提高。

（一）計劃懷孕夫婦優生科學知曉率達到90%以上；

（二）計劃懷孕夫婦接受規范的優生咨詢服務率達到85%以上；

（三）對生育病殘兒夫婦再生育優生指導率達100%；

（四）符合政策計劃懷孕夫婦在區計劃生育服務站接受免費孕前優生健康檢查率：2010年達到50%以上；2011年達到60%以上；2012年達到65%以上；2013年達到70%以上；2014年達到75%以上；2015年達到80%以上。

二、服務對象

（一）男女雙方或一方有新都區戶籍、符合生育政策、準備懷孕的夫婦（初婚無子女準備懷孕的夫婦；符合政策法規、經批準再生育的夫婦）。

（二）屬于中華人民共和國《流動人口計劃生育工作條例》第二條界定的范圍，符合政策生育的流動人口夫婦。

三、服務內容

（一）優生健康教育。通過多種方式，向計劃懷孕夫婦宣傳優生科學知識，增強出生缺陷預防意識，樹立“健康飲食、健康行為、健康環境、健康父母、健康嬰兒”的預防觀念，與計劃懷孕夫婦充分溝通，了解需求，建立良好的人際關系，積極引導夫婦接受知識，轉變態度，改變行為，共同接受孕前優生檢查，做好孕前準備。

（二）優生健康檢查。按照國家孕前優生健康檢查試點工作管理方案和技術規范的各項要求，堅持知情同意的原則和科學規范的原則，進行體格檢查、臨床實驗室檢查（具體檢查項目見附件2）。

（三）風險評估。對計劃懷孕夫婦通過各項檢查所獲得信息進行綜合分析，識別和評估夫妻存在的可能導致出生缺陷等不良妊娠結局的遺傳、環境、心理和行為等方面的風險因素，形成評估建議。依據評估結果，將受檢夫婦分為一般人群和高風險人群，并進行分類指導，提出建議。

（四）咨詢指導。區計劃生育服務站專業醫師根據計劃懷孕夫婦的孕前優生健康檢查結果和其它相關信息認真分析評估，遵循普遍性指導和個性化指導相結合的原則，形成《孕前優生健康檢查結果及評估建議告知書》，向服務對象提出醫學指導意見、開具健康教育處方、制定合理的孕期膳食食譜；對不能確診的病例，幫助其轉診到上級服務機構。

一般人群由各鎮（街道）計劃生育服務站技術人員提供咨詢指導；高風險人群的咨詢指導由區計劃生育服務站技術服務人員進行。

（五）定期隨訪。在懷孕12周內進行早孕隨訪，分娩后6周內或其他妊娠結局結束后2周內進行妊娠結局追蹤隨訪。隨訪主要由鎮（街道）服務站人員進行，同時作好各種隨訪記錄，并在隨訪結束后1周內將隨訪記錄交區服務站錄入計算機系統。各鎮（街道）計劃生育服務站負責為轄區內一般人群提供孕前、孕期和產后三次以上的個性化、系統化追蹤隨訪服務；區計劃生育服務站負責向體檢時確定的高風險人群提供孕前、孕期和產后三次以上個性化、系統化追蹤隨訪服務。

四、服務程序

（一）待孕夫婦可在區婚姻登記中心進行優生優育咨詢、領取健康教育宣傳資料；參加區計劃生育服務站每月定期（每月15日、30日）舉辦的優生優育健康知識講座。

（二）初婚待孕夫婦在區婚姻登記中心登記結婚的可在優生優育咨詢窗口接受優生咨詢服務、領取《成都市新都區免費孕前優生健康檢查服務卡》，在計劃懷孕前4-6月持身份證、結婚證到區計劃生育服務站接受免費檢查。

（三）符合政策再生育的夫婦由戶口所在鎮（街道）開具《新都區免費孕前優生健康檢查介紹信》，憑證明及本人身份證在計劃懷孕前4—6月到區計劃生育服務站接受免費檢查。

（四）符合政策生育的流動人口夫婦由本人提供原籍所在地縣級以上人口計劃生育行政主管部門出具的《生育情況證明》，經現居住地鎮（街道）核實后，開具《新都區免費孕前優生健康檢查介紹信》，夫婦持《生育情況證明》、介紹信、本人身份證和結婚證在計劃懷孕前4—6個月到區計劃生育服務站接受免費檢查。

（五）檢查機構與時間：區計劃生育服務站為我區孕前優生健康檢查定點服務機構。檢查時間為：每周星期一至星期五上午8∶30—12∶00，下午2∶00至16∶00。

五、職責分工

國家免費孕前優生健康檢查試點工作是一項綜合性的社會系統工程，要堅持“政府主導、人口計生牽頭、部門配合、專家支撐、群眾參與”的工作方針，共同做好此項工作。

（一）區人口計生局負責孕前優生健康檢查試點工作的統籌安排、組織協調、督查考核；負責動員服務對象自覺參加免費孕前優生健康檢查；負責專項資金的管理和安排使用等工作。區人口計生局下屬事業單位區計劃生育服務站圍繞宣傳倡導、健康促進、優生咨詢、高危人群指導、孕前優生健康體檢和實驗室篩查、均衡營養等任務，切實開展孕前優生健康檢查試點工作。對醫學檢查相關資料進行嚴格管理，實行孕期全程跟蹤隨訪，采集服務對象妊娠結果，進行整理、分析、上報、歸檔。

（二）區財政局將孕前優生健康檢查試點工作專項經費納入財政預算，嚴格資金管理，確保項目持續有效推進。

（三）區民政局督促區婚姻登記中心配合區人口計生局做好免費孕前健康檢查試點工作，設立優生優育咨詢窗口，對進行婚姻登記的夫婦進行優生優育知識宣傳，并與區計劃生育服務站實現新婚夫婦基礎信息等相關材料、數據共享。

（四）區衛生局負責安排并督促全區衛生醫療機構積極做好優生倡導和健康促進工作；指導和配合區計劃生育服務站做好孕前優生健康檢查工作；負責收集整理全區衛生醫療機構開展出生缺陷一、二、三級預防的相關信息，并與區人口計生局適時進行信息互通、資源共享。

（五）區文體廣電局通過電視、廣播大力宣傳免費孕前優生健康檢查工作、優生優育知識、孕前優生健康保健知識，開設《優生優育》專題節目。

（六）區殘聯配合區人口計生局做好孕前優生健康檢查試點的宣傳工作，做好不同年齡段出生缺陷發生情況的調研，與相關部門互通信息、資源共享。

（七）區審計局負責對項目資金的監督、審核。

（八）各鎮（街道）要加大孕前優生健康檢查試點工作的宣傳力度，組織服務對象及時參加孕前優生健康知識培訓，接受優生優育咨詢，協助區計劃生育服務站對一般人群進行跟蹤隨訪；動員組織服務對象參加免費孕前健康檢查，加強信息反饋；負責對符合政策的再生育夫婦、流動人口夫婦接受孕前優生健康檢查的資格審查，并出具相應證明。

（九）各村（社區）計劃生育專干負責本村（社區）已婚待孕夫婦情況的調查摸底和信息數據填報，動員組織服務對象參加孕前優生健康教育、接受免費孕前優生健康檢查。協助區、鎮（街道）計劃生育服務站隨訪人員做好上門隨訪服務，并定期反饋隨訪資料。

六、保障措施

（一）加強組織領導。區政府成立新都區孕前優生健康檢查試點工作領導小組（附后），及時研究協調解決工作推進中出現的各種問題。各鎮（街道）也要成立相應的組織機構，切實加強組織領導。

（二）強化督查考核。區政府將試點工作納入專項目標考核和管理，對重點部門、重點環節、重點對象適時開展督查，推廣先進典型，鞭策鼓勵后進。



附件：1.成都市新都區孕前優生健康檢查項目全國試點工作領導小組成員名單

2.孕前優生健康檢查基本項目明細表







二○一○年六月二十九日
附件1

成都市新都區孕前優生健康檢查項目

全國試點工作領導小組成員名單



組  長：崔益民    副區長

副組長：陳雙葦    區政府辦公室副主任

曾  艷    區人口計生局局長

成  員：區民政局、區財政局、區衛生局、區人口計生局、區審計局、區文體廣電局、區殘聯的有關負責人。

領導小組辦公室設在區人口計生局，曾艷兼任辦公室主任。