成都市新都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)成都市新都區(qū)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目

Nancy

文　　號(hào)：新都府辦發(fā)〔2010〕63號(hào) 簽發(fā)單位： 新都區(qū)政府辦公室
簽發(fā)時(shí)間：2010-06-29 生效時(shí)間： 2010-06-29
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《成都市新都區(qū)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目全國試點(diǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







                    二○一○年六月二十九日
成都市新都區(qū)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目

全國試點(diǎn)工作實(shí)施方案



根據(jù)國家人口計(jì)生委、財(cái)政部《關(guān)于開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作的通知》（國人口發(fā)〔2010〕29號(hào)）精神，新都區(qū)被確定為首批100個(gè)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)（縣）之一。為全面完成試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)下多部門合作的出生缺陷干預(yù)工作體系，認(rèn)真做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

至“十二五”期末，全區(qū)育齡群眾優(yōu)生科學(xué)知識(shí)得到基本普及；計(jì)劃懷孕夫婦普遍享有科學(xué)規(guī)范的孕前優(yōu)生指導(dǎo)服務(wù)；將預(yù)防關(guān)口前移，基本建立起“政府主導(dǎo)、人口計(jì)生牽頭、部門配合、專家支撐、群眾參與”的出生缺陷一級預(yù)防工作機(jī)制，出生人口缺陷率有效降低，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。

（一）計(jì)劃懷孕夫婦優(yōu)生科學(xué)知曉率達(dá)到90%以上；

（二）計(jì)劃懷孕夫婦接受規(guī)范的優(yōu)生咨詢服務(wù)率達(dá)到85%以上；

（三）對生育病殘兒夫婦再生育優(yōu)生指導(dǎo)率達(dá)100%；

（四）符合政策計(jì)劃懷孕夫婦在區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率：2010年達(dá)到50%以上；2011年達(dá)到60%以上；2012年達(dá)到65%以上；2013年達(dá)到70%以上；2014年達(dá)到75%以上；2015年達(dá)到80%以上。

二、服務(wù)對象

（一）男女雙方或一方有新都區(qū)戶籍、符合生育政策、準(zhǔn)備懷孕的夫婦（初婚無子女準(zhǔn)備懷孕的夫婦；符合政策法規(guī)、經(jīng)批準(zhǔn)再生育的夫婦）。

（二）屬于中華人民共和國《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》第二條界定的范圍，符合政策生育的流動(dòng)人口夫婦。

三、服務(wù)內(nèi)容

（一）優(yōu)生健康教育。通過多種方式，向計(jì)劃懷孕夫婦宣傳優(yōu)生科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)出生缺陷預(yù)防意識(shí)，樹立“健康飲食、健康行為、健康環(huán)境、健康父母、健康嬰兒”的預(yù)防觀念，與計(jì)劃懷孕夫婦充分溝通，了解需求，建立良好的人際關(guān)系，積極引導(dǎo)夫婦接受知識(shí)，轉(zhuǎn)變態(tài)度，改變行為，共同接受孕前優(yōu)生檢查，做好孕前準(zhǔn)備。

（二）優(yōu)生健康檢查。按照國家孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作管理方案和技術(shù)規(guī)范的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持知情同意的原則和科學(xué)規(guī)范的原則，進(jìn)行體格檢查、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查（具體檢查項(xiàng)目見附件2）。

（三）風(fēng)險(xiǎn)評估。對計(jì)劃懷孕夫婦通過各項(xiàng)檢查所獲得信息進(jìn)行綜合分析，識(shí)別和評估夫妻存在的可能導(dǎo)致出生缺陷等不良妊娠結(jié)局的遺傳、環(huán)境、心理和行為等方面的風(fēng)險(xiǎn)因素，形成評估建議。依據(jù)評估結(jié)果，將受檢夫婦分為一般人群和高風(fēng)險(xiǎn)人群，并進(jìn)行分類指導(dǎo)，提出建議。

（四）咨詢指導(dǎo)。區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站專業(yè)醫(yī)師根據(jù)計(jì)劃懷孕夫婦的孕前優(yōu)生健康檢查結(jié)果和其它相關(guān)信息認(rèn)真分析評估，遵循普遍性指導(dǎo)和個(gè)性化指導(dǎo)相結(jié)合的原則，形成《孕前優(yōu)生健康檢查結(jié)果及評估建議告知書》，向服務(wù)對象提出醫(yī)學(xué)指導(dǎo)意見、開具健康教育處方、制定合理的孕期膳食食譜；對不能確診的病例，幫助其轉(zhuǎn)診到上級服務(wù)機(jī)構(gòu)。

一般人群由各鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)站技術(shù)人員提供咨詢指導(dǎo)；高風(fēng)險(xiǎn)人群的咨詢指導(dǎo)由區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行。

（五）定期隨訪。在懷孕12周內(nèi)進(jìn)行早孕隨訪，分娩后6周內(nèi)或其他妊娠結(jié)局結(jié)束后2周內(nèi)進(jìn)行妊娠結(jié)局追蹤隨訪。隨訪主要由鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站人員進(jìn)行，同時(shí)作好各種隨訪記錄，并在隨訪結(jié)束后1周內(nèi)將隨訪記錄交區(qū)服務(wù)站錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。各鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)站負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)一般人群提供孕前、孕期和產(chǎn)后三次以上的個(gè)性化、系統(tǒng)化追蹤隨訪服務(wù)；區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站負(fù)責(zé)向體檢時(shí)確定的高風(fēng)險(xiǎn)人群提供孕前、孕期和產(chǎn)后三次以上個(gè)性化、系統(tǒng)化追蹤隨訪服務(wù)。

四、服務(wù)程序

（一）待孕夫婦可在區(qū)婚姻登記中心進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育咨詢、領(lǐng)取健康教育宣傳資料；參加區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站每月定期（每月15日、30日）舉辦的優(yōu)生優(yōu)育健康知識(shí)講座。

（二）初婚待孕夫婦在區(qū)婚姻登記中心登記結(jié)婚的可在優(yōu)生優(yōu)育咨詢窗口接受優(yōu)生咨詢服務(wù)、領(lǐng)取《成都市新都區(qū)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)卡》，在計(jì)劃懷孕前4-6月持身份證、結(jié)婚證到區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站接受免費(fèi)檢查。

（三）符合政策再生育的夫婦由戶口所在鎮(zhèn)（街道）開具《新都區(qū)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查介紹信》，憑證明及本人身份證在計(jì)劃懷孕前4—6月到區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站接受免費(fèi)檢查。

（四）符合政策生育的流動(dòng)人口夫婦由本人提供原籍所在地縣級以上人口計(jì)劃生育行政主管部門出具的《生育情況證明》，經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）核實(shí)后，開具《新都區(qū)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查介紹信》，夫婦持《生育情況證明》、介紹信、本人身份證和結(jié)婚證在計(jì)劃懷孕前4—6個(gè)月到區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站接受免費(fèi)檢查。

（五）檢查機(jī)構(gòu)與時(shí)間：區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站為我區(qū)孕前優(yōu)生健康檢查定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。檢查時(shí)間為：每周星期一至星期五上午8∶30—12∶00，下午2∶00至16∶00。

五、職責(zé)分工

國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、人口計(jì)生牽頭、部門配合、專家支撐、群眾參與”的工作方針，共同做好此項(xiàng)工作。

（一）區(qū)人口計(jì)生局負(fù)責(zé)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)、督查考核；負(fù)責(zé)動(dòng)員服務(wù)對象自覺參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理和安排使用等工作。區(qū)人口計(jì)生局下屬事業(yè)單位區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站圍繞宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前優(yōu)生健康體檢和實(shí)驗(yàn)室篩查、均衡營養(yǎng)等任務(wù)，切實(shí)開展孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作。對醫(yī)學(xué)檢查相關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格管理，實(shí)行孕期全程跟蹤隨訪，采集服務(wù)對象妊娠結(jié)果，進(jìn)行整理、分析、上報(bào)、歸檔。

（二）區(qū)財(cái)政局將孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格資金管理，確保項(xiàng)目持續(xù)有效推進(jìn)。

（三）區(qū)民政局督促區(qū)婚姻登記中心配合區(qū)人口計(jì)生局做好免費(fèi)孕前健康檢查試點(diǎn)工作，設(shè)立優(yōu)生優(yōu)育咨詢窗口，對進(jìn)行婚姻登記的夫婦進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳，并與區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站實(shí)現(xiàn)新婚夫婦基礎(chǔ)信息等相關(guān)材料、數(shù)據(jù)共享。

（四）區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)安排并督促全區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極做好優(yōu)生倡導(dǎo)和健康促進(jìn)工作；指導(dǎo)和配合區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站做好孕前優(yōu)生健康檢查工作；負(fù)責(zé)收集整理全區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展出生缺陷一、二、三級預(yù)防的相關(guān)信息，并與區(qū)人口計(jì)生局適時(shí)進(jìn)行信息互通、資源共享。

（五）區(qū)文體廣電局通過電視、廣播大力宣傳免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、孕前優(yōu)生健康保健知識(shí)，開設(shè)《優(yōu)生優(yōu)育》專題節(jié)目。

（六）區(qū)殘聯(lián)配合區(qū)人口計(jì)生局做好孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)的宣傳工作，做好不同年齡段出生缺陷發(fā)生情況的調(diào)研，與相關(guān)部門互通信息、資源共享。

（七）區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目資金的監(jiān)督、審核。

（八）各鎮(zhèn)（街道）要加大孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作的宣傳力度，組織服務(wù)對象及時(shí)參加孕前優(yōu)生健康知識(shí)培訓(xùn)，接受優(yōu)生優(yōu)育咨詢，協(xié)助區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站對一般人群進(jìn)行跟蹤隨訪；動(dòng)員組織服務(wù)對象參加免費(fèi)孕前健康檢查，加強(qiáng)信息反饋；負(fù)責(zé)對符合政策的再生育夫婦、流動(dòng)人口夫婦接受孕前優(yōu)生健康檢查的資格審查，并出具相應(yīng)證明。

（九）各村（社區(qū)）計(jì)劃生育專干負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）已婚待孕夫婦情況的調(diào)查摸底和信息數(shù)據(jù)填報(bào)，動(dòng)員組織服務(wù)對象參加孕前優(yōu)生健康教育、接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。協(xié)助區(qū)、鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)站隨訪人員做好上門隨訪服務(wù)，并定期反饋隨訪資料。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立新都區(qū)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附后），及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的各種問題。各鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化督查考核。區(qū)政府將試點(diǎn)工作納入專項(xiàng)目標(biāo)考核和管理，對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對象適時(shí)開展督查，推廣先進(jìn)典型，鞭策鼓勵(lì)后進(jìn)。



附件：1.成都市新都區(qū)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目全國試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.孕前優(yōu)生健康檢查基本項(xiàng)目明細(xì)表







二○一○年六月二十九日
附件1

成都市新都區(qū)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目

全國試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單



組  長：崔益民    副區(qū)長

副組長：陳雙葦    區(qū)政府辦公室副主任

曾  艷    區(qū)人口計(jì)生局局長

成  員：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)文體廣電局、區(qū)殘聯(lián)的有關(guān)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)人口計(jì)生局，曾艷兼任辦公室主任。