成都仿古建筑耗資數(shù)千萬(wàn)被拆 因市里不滿意

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據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，寬窄巷子、文殊院、大慈寺、水井坊，這是成都市城市總體規(guī)劃中要保護(hù)的四個(gè)歷史文化街區(qū)。也是成都作為全國(guó)歷史文化名城的重點(diǎn)區(qū)域。然而在2008年建成的大慈寺歷史文化街區(qū)一期工程，總面積近萬(wàn)平方米的仿古建筑，在今年三四月被拆除，中間存在的三年時(shí)間里，幾乎沒(méi)有使用過(guò)。為什么耗資數(shù)千萬(wàn)元的仿古建筑，建了不用，還要拆掉呢？

　　仿古建筑建成到拆除僅用三年

　　6月初的成都，幽靜的大慈寺周圍，工人正在準(zhǔn)備材料搭建圍擋，圍擋內(nèi)有房屋剛剛拆除之后留下的荒地。

　　附近市民：剛剛拆的，那個(gè)地方全都拆了。

　　記者：拆了的古建筑啥時(shí)候建的？

　　市民：有沒(méi)有兩年？?jī)扇�年。馬上要重新搞，你看到處到圍起來(lái)了�，F(xiàn)在就不曉得它了，現(xiàn)在規(guī)劃都搞不清楚。

　　被拆掉的仿古建筑，在2008年建成，當(dāng)時(shí)成都媒體的報(bào)道形容，“一座座兩層式的川西風(fēng)格院落，以青灰色為主調(diào)，精心雕刻的廊柱和掛件，平添了一些活潑跳動(dòng)的元素”。而今年3月的報(bào)道又說(shuō)，"突突突"的機(jī)械聲打破這里的寧?kù)o……碎石機(jī)的鐵臂不停砸向兩間院落的墻體，磚瓦俱下……地上堆滿了剛拆下的雕花窗欞和木門�！睆慕ǔ傻讲鸪�的三年里，這些仿古建筑幾乎沒(méi)有使用過(guò)。對(duì)此，大慈寺所在的錦江區(qū)危舊房改造中心副主任文勁解釋說(shuō)：

　　文勁：建出來(lái)的感覺跟政府對(duì)這個(gè)片區(qū)發(fā)展預(yù)想的要求，和這個(gè)片區(qū)自身發(fā)展的客觀要求相比，還達(dá)不到這些要求和效果。

　　記者：跟之前的設(shè)想還有差距？

　　文勁：對(duì)。

　　被拆原因：建后市里不滿意

　　在大慈寺之前，成都市已經(jīng)建成了寬窄巷子和文殊院兩個(gè)歷史文化街區(qū)，從游客、學(xué)者和政府的角度來(lái)看，都是寬窄巷子更勝一籌。但政府官員和專家也都坦承，寬窄巷子的水平和效果很難超越。成都市規(guī)劃管理局建筑規(guī)劃管理處副總工程師郭世偉介紹：

　　郭世偉：之前修好以后，就對(duì)那個(gè)效果不是很滿意，那時(shí)候?qū)捳�巷子的效果已�?jīng)看得見了。（大慈寺）它做得不太好，就準(zhǔn)備要整改。

　　四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師，全國(guó)歷史文化名城保護(hù)專家委員會(huì)委員應(yīng)金華參與了大慈寺街區(qū)的規(guī)劃論證，他介紹：

　　應(yīng)金華：（大慈寺街區(qū)）建了有五分之一，建起來(lái)以后市里不滿意，感覺和文殊院一樣啊，他們不喜歡。

　　記者：市里之前應(yīng)該能看到規(guī)劃圖啊，為什么建成后才說(shuō)不滿意？

　　應(yīng)金華：區(qū)里在操作，錦江區(qū)的。修出來(lái)以后不滿意，就擱在那兒了，現(xiàn)在又做方案。

　　到底是哪方面的缺點(diǎn)讓大慈寺仿古建筑被叫停，并且最終拆除呢？

　　郭世偉：對(duì)人的感受來(lái)說(shuō)就是你第一眼看的感覺。第一眼看得感覺是由很多東西堆起來(lái)的，有可能是木做工做得不好，有可能是材料搭配的比例不太好，看上去覺得這個(gè)房子清湯寡水的，也有可能是工藝做得差，反正是觀感就不好。

　　四川省歷史學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，四川省社會(huì)科學(xué)院教授譚繼和認(rèn)為：

　　譚繼和：第一期的建筑都是仿照的古建筑，但是說(shuō)不清楚他們是什么原因，反正那個(gè)建筑看起來(lái)是個(gè)假的。這個(gè)街區(qū)沒(méi)建設(shè)出來(lái)，業(yè)態(tài)也進(jìn)不去，周圍的樓盤也發(fā)展不起來(lái)，也搞不下去。

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　　一建一拆四千萬(wàn)投入化為烏有 區(qū)政府稱并無(wú)損失

　　在新建的仿古街區(qū)閑置兩年多之后，去年年底，包括仿古街區(qū)在內(nèi)的大慈寺片區(qū)和東大街9號(hào)地塊，占地面積7萬(wàn)多平方米的范圍，被著名的太古地產(chǎn)和遠(yuǎn)洋地產(chǎn)聯(lián)合買下，成交金額超過(guò)20億元。大慈寺街區(qū)的建設(shè)從政府主導(dǎo)，轉(zhuǎn)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)，錦江區(qū)危舊房改造中心副主任文勁解釋說(shuō)：

　　文勁：當(dāng)時(shí)在建設(shè)過(guò)程中，政府在推進(jìn)過(guò)程中也感覺到，僅由政府為主體為主角，單一運(yùn)作，政府各方面的資源很難實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值：歷史文化和商業(yè)發(fā)展的有機(jī)融合。我們覺得推向市場(chǎng)，政府把握總體規(guī)劃要求，由市場(chǎng)來(lái)做，更為合適。這個(gè)模式，這個(gè)思維方式產(chǎn)生了以后，就沒(méi)有再進(jìn)行新的建設(shè)。

　　而在這建了又拆的過(guò)程中，損失了多少錢呢？

　　記者：這個(gè)是由區(qū)政府來(lái)投資？還是哪個(gè)公司？

　　文勁：是由我們區(qū)的統(tǒng)建辦（統(tǒng)一建設(shè)辦公室）來(lái)投資。

　　記者：這個(gè)資金是政府的錢？

　　文勁：不是政府的錢，是統(tǒng)建辦，企業(yè)運(yùn)作的一個(gè)事業(yè)單位，不是政府財(cái)政的錢。

　　記者：投資是多少？

　　文勁：這個(gè)我不太清楚。

　　記者走訪錦江區(qū)統(tǒng)建辦，3年前曾經(jīng)在媒體上介紹大慈寺街區(qū)建設(shè)的工程科負(fù)責(zé)人田先生，現(xiàn)在卻否認(rèn)統(tǒng)建辦跟此事相關(guān)，拒絕回應(yīng)。不過(guò)根據(jù)錦江區(qū)危改中心提供的數(shù)據(jù)，拆掉的仿古街區(qū)建筑面積將近一萬(wàn)平方米，四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師應(yīng)金華介紹，成都地區(qū)仿古建筑施工成本是每平米四五千元，由此推算，造價(jià)是四千多萬(wàn)，這跟此前媒體報(bào)道的“僅土建就將花費(fèi)四千多萬(wàn)元”能夠吻合。一建一拆，四千多萬(wàn)的投入化為烏有。錦江區(qū)外宣辦解釋說(shuō)，太古地產(chǎn)和遠(yuǎn)洋地產(chǎn)20億的購(gòu)地款當(dāng)中，還包括地面這些仿古建筑的價(jià)錢，政府并沒(méi)有損失。不過(guò)四川省歷史學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，四川省社會(huì)科學(xué)院教授譚繼和認(rèn)為：

　　譚繼和：當(dāng)然也許政府沒(méi)有損失，但是說(shuō)穿了這些直接間接損失都是老百姓的損失。

　　損失的不止是金錢，從2004年開始規(guī)劃到現(xiàn)在，7年時(shí)間，歷經(jīng)建設(shè)和拆除，大慈寺周邊還是一片荒地。應(yīng)金華已經(jīng)記不清自己參加了多少次討論，但規(guī)劃至今沒(méi)有通過(guò)。成都市規(guī)劃局2005年的控制性詳規(guī)中對(duì)于大慈寺街區(qū)建筑風(fēng)格的要求只規(guī)定是“民國(guó)和清朝風(fēng)貌”限高12米。大慈寺地處成都市中心，緊鄰春熙路和紅星路商業(yè)圈。

　　應(yīng)金華：這塊地在成都是春熙路大商圈里頭，搞得太傳統(tǒng)不行，搞得太現(xiàn)代就不叫歷史街區(qū)了，歷史文化名城的帽子就要受影響。

　　而保護(hù)歷史傳統(tǒng)和實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值的平衡，要通過(guò)一磚一瓦的使用來(lái)實(shí)現(xiàn)，大慈寺街區(qū)面臨的挑戰(zhàn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。